当前位置:主页 > 六创论坛跑狗六信贴信 > 保安不敢管、执法难发现上海如何破解不文明养犬顽疾?

选择字号: 选择字色:   选择背景色:

保安不敢管、执法难发现上海如何破解不文明养犬顽疾?

作者:admin

  因为遛狗没牵绳,家住杨浦区星源佳园的孙女士收到一张行政处罚单,被罚款20元。“被处罚过,肯定要长记性的,以后不会再犯这样的错误了。”

copyright dedecms

  上海像整治交通违法一样,通过加强执法处罚力度规范文明养犬,治理各类违法养犬行为。从今年5月开始,上海警方对携犬外出未束牵引带、携带大型犬外出未戴嘴套、携犬外出未悬挂犬牌及携犬进入公共场所且不听劝阻等“三未一进”违法养犬行为,启动当场执法处罚模式。截至7月20日,全市已累计处罚违法养犬行为870余起,与往年同期相比大幅提升。

内容来自dedecms

  与交通违法一样,违法养犬行为同样存在量大面广的问题。犬只伤人、粪便不清理、噪音扰民等问题,已给市民生活带来严重困扰。管理部门在执法过程中遇到哪些困难?完善养犬管理,上海还有哪些探索?

本文来自织梦

  日前,记者跟随上海市公安局杨浦分局殷行路派出所民警,直击其对辖区居民违法养犬行为的现场整治。在星源佳园小区,一条体形娇小的黄色长嘴腊肠犬正在草坪溜达,没戴牵引绳。犬只主人孙女士在几米开外跟邻居闲聊。见有陌生人走近,这只腊肠犬好奇地上前闻嗅。面对民警询问,孙女士有些不好意思:“我想着就带它在楼下玩一小会儿,所以没拴狗绳。”

内容来自dedecms

  殷行路派出所民警石磊解释,孙女士的行为违反《上海市养犬管理条例》二十二条第二款规定:养犬人携带犬只外出应当为犬只束牵引带,牵引带长度不得超过两米,在拥挤场合自觉收紧牵引带。根据规定,可以处20元以上200元以下罚款。“你认识到错误,酌情对你进行20元处罚。”孙女士对违法事实和处罚结果均没有异议,填写完相关信息后,收到一张行政处罚决定书。 copyright dedecms

  上海警方正对“三未一进”违法养犬行为进行现场查处执法。针对适用50元以下罚款的行政处罚,当事人对违法事实没有异议的,民警当场作出开具《处罚决定书》。 dedecms.com

  跟查处交通违法一样,针对违法养犬行为的执法,民警全程开着执法记录仪。“我们的执法全程录像。按照流程,先查验证件再告知违法行为及应接受的处罚。像孙女士这样没有异议的,执行简易流程就可以。如违法人员有异议,执法记录仪可以作为证据,确保执法的公正性。”石磊说。

copyright dedecms

  并非所有执法过程都顺利,石磊在工作中也碰到过不理解、不配合的市民。“比如遛狗不牵绳,有些市民觉得自己的宠物很乖,没必要牵绳,认为我们在找碴……跟交通大整治一样,整治违法养犬行为也是一个循序渐进的过程。在处罚的同时,我们也通过贴海报、做活动等形式对市民进行普法教育。”

织梦好,好织梦

  除了携犬外出未束牵引带外,携犬外出未悬挂犬牌,也是常见的违法行为。一线犬类专管民警表示,要求养犬市民携带犬牌是为了方便确认犬只合法身份。现阶段,市民可以将犬牌拍照存档,民警检查时出示照片即可。此外,犬只打疫苗时植入体内的电子芯片,也可以作为犬只合法身份证明。

织梦好,好织梦

  《上海市养犬管理条例》实施9年,大部分养犬市民对文明养犬规范都有足够认识。但记者近日走访发现,除了无证养犬、不牵狗绳等违法养狗行为外,犬只随地排泄、噪音扰民等在居民小区多发,引发市民对这类行为的诟病。

织梦好,好织梦

  家住世纪大道附近的郑歌,有一只养了五年多的萨摩耶犬,因为体型较大,平时出去都会牵着。可她发现小区有很多体型较小的泰迪、雪纳瑞却不牵绳。“这两种狗尽管个头不大,但性格凶猛。有次我遛狗,一只没牵绳的泰迪冲过来。我跟主人说,我家狗怕生,能不能别过来。结果主人说,你牵好就行,我家狗很乖的。”话音刚落,那只泰迪就开始挑衅。郑歌的狗出于防御一直在低吼,她赶忙拉紧绳子走开。

dedecms.com

  郑歌所在小区的保安也常见到遛狗不牵绳的业主,虽然心里不满,但不会上前干涉。“看到不牵绳我们也很烦,但我们不是警察,没有执法权,说了人家不开心,以后工作不好做,干嘛找不痛快?”

织梦内容管理系统

  在静安区四和花园小区,不少业主抱怨在小区路面踩到犬粪的不快经历。对此,小区物业工作人员也很无奈。“我们已在小区设置不少文明养犬的标语,如果看到有养犬居民不清理宠物粪便,我们也会上前提醒。但仍有少数居民不遵守规范,不理会劝说。我们也只能劝导,不行就自己帮他们清理。” dedecms.com

  昨天(27日)14时许,静安四和花园小区,一位养犬居民在凉亭乘凉,她并未给宠物狗戴牵引绳,任其在小区公共草坪自由溜达。记者走访发现,这样的不文明养犬现象在全市多个小区均存在。

织梦内容管理系统

  除公安部门外,养犬管理还涉及农委、房管、城管、市容绿化等多个行政管理部门。面对不文明养犬问题,一些管理部门负责人坦言管理上存在难度。 内容来自dedecms

  “例如小区内犬只粪便未清理问题,一个是很难发现,另一个是取证较难。”市城管局相关负责人表示,《上海市市容环境卫生管理条例》规定“宠物粪便应自行清理”,违者可处20元以上200元以下罚款,“一般我们在街面巡逻时发现的现场违法,可以当场处罚,其他情况就较难处理。”

copyright dedecms

  上海一些小区正在探索通过居民自治制定公约,规范业主文明养犬。上海市宠物业行业协会副会长孙雪梅说,在市中心一些高档小区,居委会、业委会和物业联合制定《小区养犬公约》,赋予物业对业主不文明养犬行为的管理权,并结合智能安防设施,固定不文明行为的证据。“在这些小区,将犬粪带回家已成为约定俗成的做法。通过市民自发约定的规则,强化巩固正式的规则,可以作为参考案例。” 织梦内容管理系统



上一篇:医者仁心《老中医》热播背后究竟要传达哪些东西? 下一篇:构建“茶文化圈” 开启茶业强区新征程

随机推荐

热门推荐